Історія
проблеми
8
грудня 2004 року Верховною Радою України було прийнято Закон України „Про
внесення змін до Конституції України”, який передбачає суттєвий перерозподіл
повноважень між главою держави, парламентом і урядом і, за логікою ініціаторів
конституційної реформи, має запровадити дієву систему стримувань і противаг, та
збалансувати обсяг повноважень, закріплених відповідно за Президентом,
Верховоню Радою та Кабінетом Міністрів України.
Основні положення законопроекту
№4180, який згодом був прийнятий як Закон України „Про внесення змін до
Конституції України”, свого часу стали предметом дослідження Конституційного
Суду України, Венеціанської комісії, експертів вітчизняних аналітичних центрів
та науковців, які у свою чергу, вказали на низку недоліків законопроекту,
переважна більшість яких виправлена не була.
Прийняття політреформи відбувалося на тлі обставин,
коли одна частина громадян України її не підтримувала, а друга
- не розуміла її суті та наслідків.
Легітимність
Закону 2222-IV викликає сумнів у багатьох, оскільки законопроект 4180 був
прийнятий в пакеті з іншими законопроектами, тобто з порушенням процедури.
Не
кажучи вже про те, що зміни до Конституції України приймалися як єдиний вихід із
кризової ситуації, що загрожувала початком громадянської війни в державі.